个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动经济发展、服务社会民生等方面发挥着重要作用。在商事制度改革深入推进的当下，如何为个体户提供宽松良好的市场准入环境，最大限度激发市场活力？日前，我市出台了《关于全面推进个体登记制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），将于4月1日正式实施。让我们来看看，《意见》在个体工商户登记制度改革方面有哪些惠民新举措。
从4月1日起，个体工商户（经营范围涉及前置审批的除外）只需携带本人身份证，即可“口述办照”，是不是想想都觉得很方便？你只需出示本人身份证，经过身份识别系统验证后，向工作人员当场口述经营范围、住所、联系电话等信息，由对方录入系统并生成表格，然后在表格和《住所登记承诺书》上签字，核准通过后，当场就能领到营业执照。这项措施省略了提交资料、审核材料等众多环节，降低了准入成本，避免了来回跑路，真正实现了“最多跑一次”的愿望。
去年，我市工商和市场监管部门与中国银行、中国工商银行等7家银行合作，推行工商登记“政银通”服务模式，为企业办理设立、变更、注销、备案登记及年报等业务的同时，还免费为其代办营业执照。该模式推出后，个体工商户羡慕不已。从4月1日开始，个体工商户也可让银行免费代办营业执照，只需在工商和市场监管部门确定的银行营业网点口头申请，对方备齐材料后送至登记机关，3天内营业执照就到手啦！
《意见》解除了之前“一人一照”“一址一照”的限制，明文规定同一公民在不同地点从事经营活动的，可申办两个以上个体工商户营业执照，同一地址可登记为多个市场主体住所或经营场所，明确放宽了经营者和住所（经营场所）的登记条件。但有一点需要注意，国家法律法规或地方政府对特定行业市场主体住所或经营场所有限制性规定的除外。
如果你最近要盘店做生意，那告诉你一个好消息，不用像以前那样重新办理营业执照啦（涉及前置许可和后置审批的除外）！你只需和转让方拿着整体转让协议、营业执照和身份证前往工商登记窗口申请经营者变更登记，然后在规定时间内将变更信息分别在报纸和经营场所予以公示就行了。如果有以下情况，就要另当别论了：经营类型属于连锁、加盟店的，需向有关部门提交授权使用手续；以家庭为单位经营的，则需全体成员签字同意后方可按规定办理。
以前，个体工商户跨区域迁移，需先注销，然后在迁入地重新注册登记，非常麻烦。如今，迁入我市的外省、市个体工商户只需持原登记机关颁发的营业执照、迁档手续和新的经营场所证明（涉及前置许可的先变更前置许可文件），前往我市工商登记窗口申请，核准后即可换发宝鸡的营业执照。
随着互联网的普及，网络市场发展得越来越快。为鼓励更多人从事网上商品交易和服务，《意见》明确规定，鼓励个人开办网店申请个体工商户登记，无实体店的，可在经营范围中注明“网上经营”。与此同时，相关部门还放宽了对经营场所的登记条件，经营者可将集中办公区域申请登记为经营场所，也可经有利害关系的业主同意，将居民住宅申请登记为经营场所。
为深化商事制度改革，简化个体工商户注销登记流程，完善其退出机制，提高登记的效率和质量，《意见》明文规定，从4月1日起，全市试行个体工商户简易注销。具体方式分为自主申请注销登记和登记机关依职权注销。主动申请简易注销登记的个体工商户，只需将申请材料交给登记机关，对方审查通过后直接办理。被吊销营业执照、被标为经营异常状态两年以上，连续两年未年报的个体工商户则由登记机关依职权注销。
为持续释放商事制度改革红利，为大众提供更加宽松便捷的创业条件，从4月1日起，我市部分个体工商户可免予注册登记。具体包括以下几类人：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或利用自己技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个人，及持有原经营地颁发的营业执照且公示状态正常的，在经批准的展会上经营的外地客商。从事无须取得许可或办理注册登记的经营活动的个体工商户也在此之列。
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